Offerta Economicamente Più Vantaggiosa OEPV

Offerta Economicamente Più Vantaggiosa (OEPV)

1. Le fasi dell’OEPV

   L’aggiudicazione mediante il criterio dell’OEPV si sviluppa essenzialmente in 3 fasi di valutazione ognuna da effettuari in fasi ben distinte e da soggetti distinti:
   – (Busta A) Requistiti di partecipazione
   – (Busta B) Offerta Tecnica
   – (Busta C) Offerta Economica

2. I soggett interessati

   I soggetti interessati dalla aggiudicazione con il criterio dell’OEPV sono i seguenti:
   – Seggio di gara: per la verifica dei requisiti di ammissione di carattere generale, tecnico-professionale ed economico e finanziario;
   – Commissione giudicatrice per la valutazione dell’offerta dal punto di vista tecnico ed economico
   

3. Requisiti di partecpiazione

   Consiste nella verifica della documentazione comprovante il possesso:
   a) dei requisiti di idoneità professionale;
   b) la capacità economica e finanziaria;
   c) le capacità tecniche e professionali.

4. I punteggi

   La determinazione dei punteggi da attribuire a ciascuna componente dell’offerta, a ciascun criterio o subcriterio è rimessa alla stazione appaltante che deve tener conto delle specificità dell’appalto e, dunque, dell’importanza relativa della componente economica, di quella tecnica e dei relativi profili oggetto di valutazione.

5. Offerta Tecnica – criteri di valutazione

   I documenti di gara ovvero, il bando o il documento descrittivo elencano i criteri di valutazione e la ponderazione relativa attribuita a ciascuno di essi, anche prevedendo una forcella in cui lo scarto tra il minimo e il massimo deve essere adeguato. Per ciascun criterio di valutazione prescelto possono essere previsti, ove necessario, sub-criteri e sub-pesi o sub-punteggi.
   
   Nell’ambito di tali criteri possono rientrare:
   a) la qualità, che comprende pregio tecnico, caratteristiche estetiche e funzionali, accessibilità per le persone con disabilità, progettazione adeguata per tutti gli utenti, certificazioni e attestazioni in materia di sicurezza e salute dei lavoratori, quali OSHAS 18001, caratteristiche sociali, ambientali, contenimento dei consumi energetici e delle risorse ambientali dell’opera o del prodotto, caratteristiche innovative, commercializzazione e relative condizioni;
   b) il possesso di un marchio di qualità ecologica dell’Unione europea (Ecolabel UE) in relazione ai beni o servizi oggetto del contratto, in misura pari o superiore al 30 per cento del valore delle forniture o prestazioni oggetto del contratto stesso;
   c) il costo di utilizzazione e manutenzione avuto anche riguardo ai consumi di energia e delle risorse naturali, alle emissioni inquinanti e ai costi complessivi, inclusi quelli esterni e di mitigazione degli impatti dei cambiamenti climatici, riferiti all’intero ciclo di vita dell’opera, bene o servizio, con l’obiettivo strategico di un uso più efficiente delle risorse e di un’economia circolare che promuova ambiente e occupazione;
   d) la compensazione delle emissioni di gas ad effetto serra associate alle attività dell’azienda calcolate secondo i metodi stabiliti in base alla raccomandazione n. 2013/179/UE della Commissione del 9 aprile 2013, relativa all’uso di metodologie comuni per misurare e comunicare le prestazioni ambientali nel corso del ciclo di vita dei prodotti e delle organizzazioni;
   e) l’organizzazione, le qualifiche e l’esperienza del personale effettivamente utilizzato nell’appalto, qualora la qualità del personale incaricato possa avere un’influenza significativa sul livello dell’esecuzione dell’appalto;
   f) il servizio successivo alla vendita e assistenza tecnica;
   g) le condizioni di consegna quali la data di consegna, il processo di consegna e il termine di consegna o di esecuzione.
   
   
   
   

6. Offerta Economica

   A tal fine la stazione appaltante stabilisce un tetto massimo per il punteggio economico entro il limite del 30 per cento.

7. Ponderazione

   La somma dei punteggi (offerta tecnica+offerta economica) deve essere pari a 100, in quanto si tratta di un criterio intuitivo per i partecipanti alla procedura di aggiudicazione.
   I “pesi” o “punteggi” (e i sub pesi o sub punteggi) di ponderazione sono il valore attribuito dalla
   stazione appaltante a ciascun criterio (o sub criterio).

8. Riparametrazione

   Può accadere che nessun concorrente raggiunga il punteggio massimo previsto; ciò rischia di alterare la proporzione stabilita dalla stazione appaltante tra i diversi elementi di ponderazione, specie quando la valutazione è basata sul metodo aggregativo compensatore.
   1^ riparametrazione
   La stazione appaltante procede, se previsto nel bando di gara, alla riparametrazione dei punteggi per riallinearli ai punteggi previsti per l’elemento di partenza. L’operazione di riparametrazione può avvenire:
   – sia in relazione ai criteri qualitativi
   – sia in relazione ai criteri quantitativi
   con riferimento ai punteggi relativi :
   – ai singoli criteri o
   – ai singoli sub-criteri.
   2^ riparametrazione
   La stazione appaltante può procedere, altresì, a una seconda riparametrazione dei punteggi ottenuti per la parte tecnica o quella economica, complessivamente considerate. Anche in questo caso condizioni essenziali per procedere alla riparametrazione è che la stessa sia prevista nel bando di gara e che siano chiaramente individuati gli elementi che concorrono a formare la componente tecnica e la componente economica.